Vladimir Naciu, Naciu & Asociații: inadmisibilitatea în contencios — capcane de competență

În contencios administrativ, una dintre cele mai frustrante înfrângeri nu arată ca o înfrângere. Nu vine după o analiză lungă a dreptății tale, nu vine după o dezbatere serioasă pe fond, nu vine după „cine are argumente mai bune”. Vine rece, tehnic, și te oprește la intrare: inadmisibil.

Când ți se spune inadmisibil, mesajul real este acesta: instanța nu poate judeca cererea ta în forma în care ai adus-o. Uneori, motivul ține de procedură, alteori de termen, alteori de calea aleasă. În contencios, însă, una dintre cele mai frecvente surse de inadmisibilitate este un detaliu care pare banal pentru nespecialist: competența.

Competența nu e „unde depui”. Competența e întrebarea fundamentală: cine are voie să judece. Dacă răspunsul e greșit, dosarul tău poate rămâne fără fond, indiferent cât de solidă este cauza în esență.

În practica Vladimir Naciu, Naciu & Asociații, acest risc este tratat ca o etapă de diagnostic, nu ca un formalism. Avocat Vladimir Naciu pornește contenciosul cu o regulă simplă: înainte să „lupți”, trebuie să fii în sala corectă. Iar în contencios administrativ aceasta este, uneori, diferența dintre un dosar care intră pe fond și un dosar care se închide procedural.

Ce este, de fapt, „competența” și de ce te poate bloca înainte de fond

Când spui „competență”, nu vorbim despre „cine pare potrivit”. Vorbim despre un set de reguli care stabilesc:

• care instanță judecă anumite acte sau autorități;
• dacă se judecă la un nivel sau la altul (în funcție de criterii legale);
• dacă cererea ta e de natura contenciosului administrativ sau intră, de fapt, pe altă cale;
• dacă ai parcurs etapele necesare înainte să ajungi în instanță.

În contencios administrativ, aceste reguli sunt stricte. Nu funcționează după bun-simț sau după „așa e mai aproape”. Funcționează după lege. Iar când tu intri în sala greșită, instanța poate să nu ajungă niciodată la fondul problemei.

De ce inadmisibilitatea e atât de dură în contencios

Inadmisibilitatea nu este „ai pierdut pe fond”. E „nu ai intrat pe fond”. Cu alte cuvinte, nu ți s-a evaluat cu adevărat cauza, ci ți s-a spus că demersul tău nu poate fi judecat așa.

Asta produce două efecte concrete:

1. pierzi timp într-o materie în care termenele și etapele sunt sensibile;
2. îți consumi fereastra procedurală, pentru că unele lucruri nu se pot relua la nesfârșit.

De aceea, capcanele de competență sunt mai mult decât tehnicalități: sunt uși închise.

Capcane de competență care duc la inadmisibilitate (și cum apar în practică)

1) Alegi instanța „logică”, nu instanța legală

Un reflex comun este să alegi instanța care pare logică: „unde e autoritatea”, „unde stau eu”, „unde s-a întâmplat”. În contencios, logica de viață poate să nu coincidă cu logica competenței legale.

Când alegerea e greșită, există situații în care dosarul poate fi respins procedural sau poate fi blocat în discuții tehnice care îți consumă energia înainte să ajungi la miez.

2) Confunzi natura raportului: e contencios sau e altceva?

Nu orice conflict cu o autoritate „intră” automat în contencios administrativ. Uneori, problema ține de o altă cale sau de un alt tip de acțiune, iar contenciosul devine o alegere greșită. Când forma și calea sunt greșite, instanța poate să nu poată judeca.

Aici apare una dintre cele mai scumpe confuzii: ai o problemă reală, dar ai ales instrumentul greșit.

3) Nu delimitezi corect obiectul: ce ataci, de fapt?

În contencios, obiectul contează enorm. Ataci un act? Un refuz? O tăcere administrativă? O operațiune? O obligație de a face? Dacă obiectul nu e formulat precis și nu se încadrează în competența instanței sesizate, dosarul poate aluneca în inadmisibilitate.

În practică, obiectul neclar produce aceeași consecință ca o adresare greșită: instanța nu știe sau nu poate să îți dea soluția cerută.

4) Ignori etapele prealabile necesare înainte de instanță

În contencios administrativ, există situații în care trebuie să parcurgi pași anteriori: să formulezi plângeri, să aștepți răspunsuri, să respecți termene. Dacă sari peste etapă sau o faci incorect, competența și admisibilitatea se pot prăbuși împreună.

Aici se vede diferența dintre un dosar condus și unul trăit emoțional: în primul, pașii sunt așezați. În al doilea, sunt săriți din grabă.

Un principiu care te protejează: competența nu se presupune, se verifică

În contencios, greșeala rar e dramatică la suprafață. E dramatică în efect. Tocmai de aceea, competența nu se lasă la „pare că”. Se verifică.

În practica Vladimir Naciu, Naciu & Asociații, partea de diagnostic are un rol clar: înainte de orice acțiune, trebuie stabilit dacă:

• ești pe calea corectă;
• instanța e cea competentă;
• obiectul e formulat în mod judecabil;
• pașii prealabili sunt îndepliniți.

În acest registru, avocat Vladimir Naciu lucrează cu o disciplină care scurtează riscul: dacă intri corect, ai șansa reală să fii judecat pe fond. Dacă intri greșit, îți consumi șansele înainte să începi.

Întrebările care te ajută să nu te blochezi procedural

1) Ce înseamnă „inadmisibil” în contencios administrativ?

Înseamnă că instanța nu poate judeca cererea pe fond din cauza cadrului procedural: cale, formă, competență, etapă, termene.

2) De ce e competența atât de importantă?

Pentru că stabilește cine are voie să judece. Dacă sesizezi instanța greșită, poți pierde accesul la fond.

3) Pot „repara” dacă am depus unde nu trebuie?

Depinde de situație și de termene. Uneori se poate corecta, alteori pierzi fereastra sau intri în blocaje care îți consumă șansele.

4) Cum îmi dau seama că obiectul cererii e formulat corect?

Când poți spune clar ce anume ataci, ce efect urmărești și de ce instanța sesizată are competența să soluționeze exact acel obiect.

5) Care e semnul că dosarul e construit solid, înainte să intre în sală?

Că ai diagnostic procedural: cale corectă, instanță competentă, obiect precis, pași prealabili și termene respectate.

În contencios, nu pierzi doar când nu ai dreptate. Pierzi și când intri pe ușa greșită

Inadmisibilitatea în contencios administrativ este, adesea, rezultatul unei capcane de competență: ai un motiv solid, dar ai ales greșit sala, calea sau obiectul. Iar atunci instanța nu intră pe fond, oricât de puternic ar fi miezul problemei.

Pentru solicitări și programări, poți lua legătura la [email protected] sau la 0771291605. Dacă ai nevoie de sprijin într-un demers de contencios administrativ și vrei o abordare construită pe diagnostic, claritate și pași procedurali corecți, Vladimir Naciu, Naciu & Asociații poate fi cadrul potrivit pentru un dosar care intră pe fond, nu care se oprește la ușă.